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引言:
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求,由南京市食品药品监督管理局编制。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、投诉举报及咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、存在的主要问题和改进措施。南京市政府信息公开统一平台和南京市食品药品监督管理局互联网政务网站工作文件栏目上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系我局办公室,联系人:金焘,电话:84639013。
一、组织领导与制度建设情况
我局领导高度重视政府信息公开工作,在组织领导和制度落实等多个方面均开展了很多工作。
(一)建立政务公开领导小组。
我局为规范政务信息公开,加强公开工作的组织领导,专门成立了领导小组,领导小组办公室设在局办公室,负责政务信息公开公示组织管理、督办和考核工作。各相关处室(局)、直属单位主要领导是本部门(单位)信息公开工作的直接责任人;各处室内部也指定专人负责此项工作,人员名单报办公室备案以便于日常公开工作的督查督办。
(二)完善各项规章制度。
制定了《南京市食品药品监督管理局政务信息公开公示制度》(宁食药监办〔2014〕318号),规定了政务信息公开的范围、程序、审核与发布、责任追究、考核评议等内容;制定了《南京市食品药品监督管理局足球竞彩app哪个靠谱_竞彩app排行榜:规范发布食品药品监管信息若干规定(试行)》(宁食药监办〔2013〕372号),并在2014年重新修订印发(宁食药监办〔2014〕182号),规定了监管信息发布的内容、时间、次数、责任处室等;同时根据市政府有关通知要求,制定了《2015年食品药品安全信息公开工作分解落实方案》,将本年度信息公开工作进行了进一步的细化。
(三)抓好信息公开工作的落实。
按照制度和分解方案的要求,我局各责任处室认真梳理了所需公开的信息清单,更新维护了信息公开指南及目录,经责任处室、办公室和分管领导层层把关,确保政务信息公开公示制度、审查要求的落实,确保国家秘密不泄露,又充分保护社会公众的知情权。公开工作中要求各业务条口,多渠道、多层面做好信息的公开,便于公众查询,目前我局信息公开的途径主要通过各级政务网站公开,下一步我局将在“智慧食药监”信息化建设中升级数据库,通过微信、食药监APP、我的南京等平台提供更便捷的查询服务。除了主动公开以外,我局及时做好依申请公开事项的办理,正在开发依申请工作管理系统以便更快捷的答复申请人。
(四)加强信息公开工作的监督考核。
我局高度重视政务信息公开的监督考核工作,考核采取自评与组织考核、专项考核与综合考核相结合的形式。局政务公开领导小组负责本系统政务公开考核工作的组织领导,领导小组办公室组织对足球竞彩app哪个靠谱_竞彩app排行榜机关各处室、直属单位进行考核,并结合平时检查情况,形成考核意见,报局政务公开领导小组审批。
(五)开展信息公开经费保障和培训工作。
我局将政府信息公开工作纳入年度工作计划,明确工作内容和要求,工作经费纳入年度预算,有效地加强了政府信息公开工作的力度。
积极参加市委、市政府组织的新闻发言人培训和政府信息公开等业务交流和工作培训,不断提高政府信息公开工作人员的业务水平。同时多次召开信息公开工作会议,对信息公开工作提出具体要求,提高全体工作人员对信息公开工作的认识。
二、主动公开工作进展情况
我局根据《南京市食品药品监督管理局政务信息公开公示制度》(宁食药监办〔2014〕318号)和《2015年全市政府信息公开工作要点》(宁政办发〔2015〕65号)等相关文件要求,共主动公开信息5981条。其中公开性质被确定为“主动公开”的各项工作文件103个,召开13次新闻发布会,更新了机构职能、领导分工和各内部处室组织机构职能概况,完成了18个建议提案办理结果答复、行政审批事项目录清单、行政权力清单、信用信息等重点领域信息公开、部门预决算信息等信息的主动公开。
三、依申请公开办理情况
我局《南京市食品药品监督管理局政务信息公开公示制度》(宁食药监办〔2014〕318号)对依申请公开的受理渠道、办理流程等方面进行了明确的规定。我局依申请公开可以通过市政府统一信息公开平台、电子邮箱、信函、传真或当面递交等方式进行申请。
2015年度我局共收到20件依申请公开,工作人员严格遵守制度要求及时予以答复。在举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理及应对方面,2015年度我局没有因政府信息公开而引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼。
为了加强依申请公开的管理,规范办理流程,我局已初步开发依申请公开管理系统。
四、《2015年政府信息公开工作要点》落实情况
我局负责牵头落实《国务院办公厅足球竞彩app哪个靠谱_竞彩app排行榜:2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)和《2015年全市政府信息公开工作要点》(宁政办发〔2015〕65号)的第九项工作“推进食品药品安全信息公开”,具体要求做好五个方面的信息公开工作:一是食品药品重大监管政策信息,二是产生重大影响的食品药品典型案件,三是食品安全监督抽检、药品监督抽验信息,四是及时发布网上非法售药整治等专项行动信息,五是保健食品消费警示信息。现将我局今年围绕工作要点落实信息公开工作的情况汇报如下:
(一)强化组织领导,任务分解抓好落实
1、建立政务公开领导小组。
我局为规范政务信息公开,加强公开工作的组织领导,专门成立了领导小组,领导小组办公室设在局办公室,负责政务信息公开公示组织管理、督办和考核工作。各相关处室(局)、直属单位主要领导是本部门(单位)信息公开工作的直接责任人;各处室内部也指定专人负责此项工作,人员名单报办公室备案以便于日常公开工作的督查督办。
2、完善各项规章制度。
制定了《南京市食品药品监督管理局政务信息公开公示制度》(宁食药监办〔2014〕318号),规定了政务信息公开的范围、程序、审核与发布、责任追究、考核评议等内容;制定了《南京市食品药品监督管理局足球竞彩app哪个靠谱_竞彩app排行榜:规范发布食品药品监管信息若干规定(试行)》(宁食药监办〔2013〕372号),并在2014年重新修订印发(宁食药监办〔2014〕182号),规定了监管信息发布的内容、时间、次数、责任处室等;同时根据市政府有关通知要求,制定了《2015年食品药品安全信息公开工作分解落实方案》,将本年度信息公开工作进行了进一步的细化。
3、抓好信息公开工作的落实。
按照制度和分解方案的要求,我局各责任处室认真梳理了所需公开的信息清单,经责任处室、办公室和分管领导层层把关,确保政务信息公开公示制度、审查要求的落实,确保国家秘密不泄露,又充分保护社会公众的知情权。公开工作中要求各业务条口,多渠道、多层面做好信息的公开,便于公众查询,目前我局信息公开的途径主要通过各级政务网站公开,下一步我局将在“智慧食药监”信息化建设中升级数据库,通过微信、食药监APP、我的南京等平台提供更便捷的查询服务。除了主动公开以外,我局及时做好依申请公开事项的办理,正在开发依申请工作管理系统以便更快捷的答复申请人。
(二)明确公开清单,逐项主动和依申请公开
截至11月底,我局进行了以下各项信息公开:本局机构职能、领导分工和各内部处室组织机构职能概况,以及财政预决算信息,并及时进行了调整和更新;我局公开性质被确定为“主动公开”的各项工作文件81个,其中包括食品药品监管重大政策信息12个、专项整治行动信息14个、干部人事任免文件8个;食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品(以下简称四品一械)的各类行政事项公示1475次、生产流通企业检查情况41次;重大活动餐饮安全保障情况5次;每季度食品抽检计划和抽检结果,重大节日、重点食品品种抽检情况14次;药品和医疗器械具体品种的抽样检验结果按规定上报省食品药品监督管理局统一发布质量公报;案件查处和行政处罚信息公开5次;发布保健食品消费警示信息3次;每月召开1次新闻发布会,截至目前共计11次;食品药品监管工作动态929篇;依申请公开受理15件,已全部办结。
(三)创新公开方式,确保信息透明和公开到位
1、用信息化技术促进信息公开现代化
一、数据接口。通过系统间的数据对接,加强信息公开的实时性和准确性,目前我局综合办公平台已与网站、两法衔接系统、权力阳光系统等多个系统对接,实时推送需公开的政府信息。
二、依申请公开管理系统。为了加强依申请公开的管理,规范办理流程,我局正在开发依申请公开管理系统,并计划与网站、投诉举报管理系统等多个系统进行对接,加强数据分析,提供科学决策。
三、用信息公开手段提高行业的自律程度。通过数据交换将食品药品从业人员法律法规考试成绩单对公众公布,提高法律法规学习的主动性,加强行业从业人员的自律性。
2、依受众特点多渠道多方面公开信息
一、加强微信微博平台的信息公开工作。通过我局官方微信及官方微博,发布和转发各类政府信息,将民众关心的内容更快速更便捷的推送到手机端,推进信息公开工作。
二、通过动漫、有奖问答等方式丰富公开形式,增强公开效果。随着新《食品安全法》的施行,我局开展微信有奖问答、制作动漫宣传片,宣传新《食品安全法》,提高群众学习积极性,切实增强群众学习效果。
三、通过公交车媒体、安全用药进社区活动等群众喜闻乐见的形式,对不习惯使用电子设备接收信息的群体做好服务工作。
四、用群众的语言回应群众的诉求。通过网站的局长信箱、投诉举报等互动交流栏目收集群众的诉求,用群众的语言做好沟通交流。
3、将公开效果作为信息公开考核金标准
我局重视信息公开的实际效果,将公开效果纳入考核内容,结合部门和行业作风、工作效能、群众评价状况情况,对信息公开的内容、形式等进行综合考核,促进业务处室优化信息公开工作,增强信息公开的实际效果。
五、建议提案办理结果公开情况
今年我局承办市十五届人大三次会议代表建议和市政协十三届三次会议委员提案共21件,较去年有所减少(去年为27件),其中主办7件,分办2件,协办12件。其中邀请代表参与办理全过程的人大建议有2件,市委和市政府领导督办的重要建议提案有3件。我局均已按要求将上述建议提案办理全文在“中国南京”网站的“建议提案办理结果公开”目录中予以公开。
六、本单位信息公开特色创新情况
(一)用信息化技术促进信息公开现代化
1.数据接口。通过系统间的数据对接,加强信息公开的实时性和准确性,目前我局综合办公平台已与网站、两法衔接系统、权力阳光系统等多个系统对接,实时推送需公开的政府信息。
2.依申请公开管理系统。为了加强依申请公开的管理,规范办理流程,我局已初步开发依申请公开管理系统,并着手与网站、投诉举报管理系统等多个系统进行对接,加强数据分析,提供科学决策。
3.用信息公开手段提高行业的自律程度。通过数据交换将食品药品从业人员法律法规考试成绩单对公众公布,提高法律法规学习的主动性,加强行业从业人员的自律性。
(二)依受众特点多渠道多方面公开信息
1.加强微信微博平台的信息公开工作。通过我局官方微信及官方微博,发布和转发各类政府信息,将民众关心的内容更快速更便捷的推送到手机端,推进信息公开工作。
2.通过动漫、有奖问答等方式丰富公开形式,增强公开效果。随着新《食品安全法》的施行,我局开展微信有奖问答、制作动漫宣传片,宣传新《食品安全法》,提高群众学习积极性,切实增强群众学习效果。
3.通过公交车媒体、安全用药进社区活动等群众喜闻乐见的形式,对不习惯使用电子设备接收信息的群体做好服务工作。
4.用群众的语言回应群众的诉求。通过网站的局长信箱、投诉举报等互动交流栏目收集群众的诉求,用群众的语言做好沟通交流。
(三)将公开效果作为信息公开考核金标准
我局重视信息公开的实际效果,将公开效果纳入考核内容,结合部门和行业作风、工作效能、群众评价状况情况,对信息公开的内容、形式等进行综合考核,促进业务处室优化信息公开工作,增强信息公开的实际效果。
七、信息公开存在的问题
我局政府信息公开工作中存在的主要问题是信息公开的公开效果不足。我局信息公开的方式以文字性为主,缺乏图表等直观性更好的展现方式。
下一步我们将做好以下两方面改进:
(一)优化网站页面组织形式。根据公众对信息的需求程度对网站的页面进行调整,将公众更关心的信息调整到更显眼的位置,提高网站的服务型和便捷性。
(二)多样化信息展现形式。加强对信息的加工分析,以图片、图表、动漫等更直观的方式提高信息公开效果。